Emekli Öğretmene 5 Saate bir Saat Ek Ders Ücreti Verilir mi?

Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü’nün E-27998389-110.01.15-2051502 sayılı ve “Ek Ders Ücreti” konulu yazısı incelenmiştir.

Bahse konu yazıda; Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumlarında, 1/12/2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar”ın 9. maddesi kapsamında ek ders ücreti karşılığında ders görevi verilen emeklilere, fiilen okuttukları her 5 saat ders için 1 saat “eğitim öğretime destek görevi” karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenip ödenemeyeceği hususunda görüş talep edildiği belirtilmiştir.

Emeklilere 5 Saate bir Saat Ek Ders Ücreti Verilir mi?

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda aşağıdaki tespit ve görüşlere ulaşılmıştır:

Mevcut Düzenleme: 2006/11350 sayılı Karar’ın 9. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin 2 numaralı alt bendinde, resmî görevi bulunmayanlar ile emeklilerin okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate kadar ek ders görevi alabileceği hükme bağlanmıştır.

Değişiklik ve Kapsam: Söz konusu 9. maddeye, 26/7/2022 tarihli ve 5886 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile eklenen ikinci fıkra getirilmiştir. Bu yeni fıkrada, “bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden sadece resmi görevi bulunmayanlara, fiilen okuttukları her 5 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenmesi” öngörülmüştür.

Hukuki Değerlendirme: Yapılan mevzuat incelemesinde, 5886 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile getirilen “eğitim öğretime destek görevi” karşılığı ek ders ücreti ödenmesi imkânının, madde metninde açıkça belirtildiği üzere yalnızca “resmi görevi bulunmayanlar”a tanındığı görülmektedir. Kanun ve kararname hükümlerinin yorumunda, metinde açıkça sayılan hallerin dışına çıkılamayacağı genel bir hukuk ilkesidir.

 Mevcut düzenleme, “resmi görevi bulunmayanlar” ile “emeklileri” ayrı ayrı zikretmekte, ancak ek ödeme hakkını sadece birinci gruba (resmi görevi bulunmayanlar) vermektedir. Bu nedenle, 5886 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile sağlanan “her 5 saate 1 saat destek görevi ücreti” ödeme imkânından emeklilerin yararlanamayacağı değerlendirilmektedir.

Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı kurumlarda ek ders görevi alan emekliler, 2006/11350 sayılı Karar uyarınca haftalık 30 saate kadar ek ders ücreti alma hakkına sahiptir. Ancak, 26/7/2022 tarihli 5886 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile getirilen ve fiilen okutulan her 5 saat ders için 1 saat “eğitim öğretime destek görevi” karşılığı ek ücret ödenmesini öngören hak, yürürlükteki mevzuat hükmü gereği sadece resmî bir görevi (kadrosu) bulunmayan personele tanınmış olup, emekli statüsündeki personele bu hakkın teşmil edilmesi mümkün görülmemektedir.